НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ

Сен 17, 2009 Право

Недвижимость и строительство
— Порядок продления срока действия договоров аренды государственного и коммунального недвижимого имущества
— Порядок обязательного страхования имущественных рисков по договору об участии в фонде финансирования строительства
— Упрощенный порядок получения государственных актов на право собственности на земельный участок
— Порядок регистрации проектной декларации
— Выдача государственных актов на право собственности на земельный участок по новой форме

Сельское хозяйство
— Регулирование оптовых рынков сельскохозяйственной продукции Энергетика (возобновляемые источники энергии)
— Установлен минимальный фиксированный размер «зеленого тарифа»
— Изменения в процедуре лицензирования в сфере производства, хранения и реализации биогаза и редкого топлива из биомассы

Розничная торговля и досуг
— Утвержден порядок установления отелям соответствующей категории

Банки и финансовые институты
— Мероприятия по финансовому оздоровлению банков
— Деятельность банков в период финансово-экономического кризиса

Сельское хозяйство
— Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции

Корпоративное право / M&A
— Порядок применения Закона Украины «Об акционерных обществах»

НЕДВИЖИМОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО
Порядок продления срока
действия договоров аренды государственного и коммунального недвижимого имущества
– Фонд госимущества письмом от 27.07.2009 № 10-16-10753 предоставил некоторые разъяснения по поводу применения изменений в законодательстве относительно порядка продолжения действия до-говоров аренды государственного имущества.
Так, изменениями, которые внесены к статье 17 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» Законом Украины от 19.02.2009 N 1022-VI, предусмотрениный, что после истечения срока договора аренды арендатор, который надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору, имеет преобладающее право, при прочих равных условиях, на заключение договора аренды на новый срок, кроме случаев, если арендованное имущество необходимо для потребностей его владельца. В случае если владелец имеет намерение использо-вать арендованное имущество для собственных нужд, он должен письменно предупредить об этом арендатора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора. Согласно изменениям в статью 73 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год», внесенных Законом Украины от 10.06.2009 N 1498-VI арендатор, который надлежащих образом исполняет свои обязанности по договору аренды недвижимого имущества, срок действия которого заканчивается, имеет право на продолжение договора аренды на новый срок, но не больше чем на два года. Арендатор, который имеет намерение воспользоваться таким правом, должен сообщить об этом арендодателю не позднее, чем за месяц до истечения срока договора аренды недвижимого имущества. Таким образом, согласно разъяснению Фонда государственного имущества Украины, арендодатель государственного имущества без дополнительного согласования органа, уполномоченного управлять арендованным имуществом от лица государства, продлевает действие договора аренды при условии, если:
• арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды государственного недвижимого имущества; арендатор не позднее, чем за месяц до истечения срока договора сообщил арендодателю о намерении продлить договор на новый срок (требование действует лишь в 2009 году);
• за три месяца до истечения срока договора не поступило сообщение от органа, уполномоченного управлять имуществом, которое находится в аренде, о невозможности продолжения действия договора аренды в связи с намерением использовать это имущество для собственных нужд.
Порядок обязательного страхования имущественных рисков по договору об участии в фонде финансирования строительства
– На реализацию норм Закона «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью» Кабинет Министров Постановлением №805 от 22.07.2009 утвердил Порядок и правила обязательного страхования имущественных рисков по договору об участии в фонде финансирования строительства (ФФС).
Страховая сумма по договору обязательного страхования определяется в размере суммы до-
говора об участии в ФФС на дату его заключения. Максимальный страховой тариф не должен
превышать одного процента страховой суммы, определенной договором обязательного страхования. Размер страхового платежа, который подлежит внесению согласно договору обязательного страхования, определяется путем умножения страховой суммы на страховой тариф. Страховой платеж вносится один раз. Порядком установлен перечень документов, которые страхователь должен подать страховщику для получения страхового возмещения.
Решение о выплате страхового возмещения или об отказе в его выплате страховщик должен принять на протяжении 15 календарных дней с даты поступления вышеупомянутых документов.
Страховщик осуществляет выплату возмещения на протяжении 10 дней с даты принятия решения о его выплате. Отказ страховщика в выплате страхового возмещения может быть обжалованная страхователем в судебном порядке.
Упрощенный порядок получения государственных актов на право собственности на земельный участок
– Кабинет Министров Украины Постановлением № 844 от 05.08.2009 утвердил Порядок бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки. Порядок определяет упрощенную процедуру оформления и выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, ведение личного сельского хозяйства в пределах населенных пунктов и садоводства в размерах, определенных ст. 121 Земельного кодекса, после принятия уполномоченными органами решения о передаче гражданам бесплатно в частную собственность земельных участков.
Так, для получения государственного акта гражданин или уполномоченное им лицо должен обратиться с соответствующим заявлением к представителю территориального органа Держкомзема, который обеспечивает организацию приема таких заявлений в каждом населенном пункте. Заявление подается по месту расположения земельного участка. Оплата работ и услуг, связанных с оформлением и выдачей государственных актов на право собственности на земельный участок, осуществляется территориальными органами Держкомзема за счет средств госбюджета. Взыскание с граждан платы за оформление и выдачу согласно данному Порядку государственных актов и предоставление дополнительных и сопутствующих услуг по разработке документации из землеустройства, а также любых других платежей, в частности взносов в благотворительные и другие фонды, запрещается.
Порядок регистрации проектной декларации
– Согласно законодательству, застройщик в случае сооружения объектов жилищного строительства, финансирование сооружения которых осуществляется с использованием негосударственных средств, привлеченных от физических и юридических лиц, обязан зарегистрировать проектную декларацию, которая содержит информацию о застройщике, подрядной организации, управляющем фонда финансирования строительства, объект строительства и объекты инвестирования. Регистрация проектной декларации проводится Госархстройинспекцией и ее территориальными органами. Порядок регистрации проектной декларации и ее форму утвердил Кабинет Министров Украины постановлением от 22.07.2009 N 759.
Минрегионстрой приказом от 10.07.2009 N 282 установил, что печатным средством массовой
информации, в котором публикуется проектная декларация, есть газета «Правительственный курьер».
Выдача государственных актов на право собственности на земельный участок по новой форме
– В связи с изложением постановлением Кабинета Министров Украины от 12.11.2008 N 1019 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 апреля 2002 г. N 449» в новой редакции формы государственного акта на право собственности на земельный участок Кабмин постановлением от 27.05.2009 N 774 согласился с предложением Минъюста относительно продления срока выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок по старой форме к полному использованию изготовленных бланков с учетом внесенных в форму изменений. При этом КМУ указал, что государственные акты на право собственности на земельный участок, выданные после вступления в силу постановлением Кабмина от 12.11.2008 N 1019 (после 5 декабря 2008 г.) по старой форме, являются действующими.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Регулирование оптовых рынков сельскохозяйственной продукции
– Верховная Рада приняла Закон «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции», которым определяется:
• порядок получения юридическим лицом статуса оптового рынка с/х продукции и лишение его такого статуса; основные направления деятельности оптовых рынков с/х продукции;
• правила работы оптовых рынков с/х продукции;
• порядок предоставления господдержки таким рынкам.
Закон вступает в силу со дня его опубликования и вводится в действие с 1 января 2010 года.

ЭНЕРГЕТИКА (ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ)
Установлен минимальный фиксированный размер «зеленого тарифа»
– Национальная комиссия по регулированию электроэнергии, своим постановлением № 857 от 23.07.2009 установила фиксированный минимальный размер «зеленого» тарифа для субъектов хозяйственной деятельности, которые вырабатывают электрическую энергию с использованием:
• энергии ветра: объектам электроэнергетики, величина установленной мощности которых не превышает 600 кВт — 70,15 коп. за 1 кВт/ час.; величина установленной мощности которых больше чем 600 кВт, но не превышает 2000 кВт — 81,84 коп. за 1 кВт/ час.; величина установленной мощности которых превышает 2000 кВт — 122,77 коп. за 1 кВт/час.;
• биомассы — 134,46 коп. за 1 кВт/час.;
• энергии солнечного излучения: наземным объектам электроэнергетики — 505,09 коп. за 1 кВт/час, объектам електроенергетики, которые смонтированы (установлены) на крышах домов, зданий и строений, величина установленной мощности которых превышает 100 кВт — 484,05 коп. за 1 кВт/час; величина установленной мощности которых не превышает 100 кВт — 463,00 коп. за 1 кВт/час.;
• малых гидроэлектростанций — 84,18 коп. за 1 кВт/час. Цены указаны без учета НДС.
Изменения в процедуре лицензирования в сфере производства, хранения и реализации биогаза и редкого топлива из биомассы
– Кабинет Министров своим постановлением № 829 от 29.07.2009 внес изменения в Перечень
органов лицензирования, которыми определил Минпаливенерго органом лицензирования в сфере производства, хранения и реализации биогаза и редкого топлива из биомассы.
Вместе с тем, дополнениями к Перечню документов, которые прибавляются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, Кабмин определил, что к заявлениям о выдаче лицензий на осуществление вышеупомянутых видов деятельности заявителям необходимо прибавлять:
• заверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности субъекта хозяйствования или пользование оборудованием, сооружениями, необходимыми для проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности;
• за подписью руководителя субъекта хозяйствования перечень оборудования, сооружений, приборов учета, которые находятся в пользовании или собственности заявителя, их техническая характеристика и схема, нанесенная на географическую карту местности.

РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ДОСУГ
Утвержден порядок установления отелям соответствующей категории
– На реализацию норм Закона Украины «О туризме» Кабинет Министров своим Постановлением №803 от 29.07.2009 утвердил Порядок установления категорий отелям и другим объектам, которые назначаются для предоставления услуг по временному размещению (проживание).
Установление категории отелям происходит по результатам обязательной сертификации услуг по временному размещению, которые ими предоставляются, относительно уровня безопасности для жизни и здоровья людей, защиты их имущества и охраны окружающей естественной среды и оценивание соответствия отелей требованиям определенной категории, которые проводятся согласно Правилам обязательной сертификации услуг по временному размещению (проживанию).
Отелям устанавливаются такие категории:
«пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды» и «одна звезда». Другим объектам,
которые назначаются для предоставления услуг по временному размещению (проживанию), в
том числе мотелям, пансионатам, домам отдыха, туристическим базам, кемпингам, категория
устанавливается за уровнем обслуживания в них (первый, второй, третий, четвертый и соответственно пятый уровни).
Установление категории указанным объектам осуществляет Министерство культуры и туризма. Обязательную сертификацию и оценивание отеля осуществляют органы из сертификации, которые назначаются Госпотребстандартом.
После завершения всех необходимых процедур владельцу отеля выдается свидетельство об установлении отелю соответствующей категории. Указанное свидетельство выдается не более чем на 3 года или при наличии в отеле системы управления качеством не более чем на 5 лет.

БАНКИ И ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ
Мероприятия по финансовому оздоровлению банков
– Верховная Рада Украины Законом от 24.07.2009
N 1617-VI внесла изменения в некоторые законодательные акты, которыми определила особенности проведения мероприятий по финансовому оздоровлению банков.
В частности, изменения внесены в Закон «О банках и банковской деятельности», согласно которым:
• Изложено в новой редакции понятие «мораторий» — это остановка выполнения банком обязательств перед кредиторами и обязательств относительно уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) и остановка мероприятий, направленных на обеспечение выполнения этих обязательств;
• Установлено, что банк может быть реорганизован по решению владельцев банка, а в случае назначения временной администрации — по решению НБУ или временного администратора, согласованного с Нацбанком;
• В случае реорганизации банка путем преобразования к такому правоотношению не применяются нормы законодательства относительно прекращения юридического лица, а кредиторы не имеют права требовать от банка прекращения или досрочного выполнения обязательства;
• В случае осуществления реорганизации банка по решению его владельцев путем преобразования план реорганизации банка не составляется;
• Сумма субординорованного долга, включенного в дополнительный капитал банка, должна ежегодно уменьшаться на 20 процентов ее первичного размера на протяжении пяти последних лет действия договора. Дополнительный капитал не может быть более чем 100 процентов основного капитала банка;
• Владельцы существенного участия, руководители банка (кроме руководителей отделенных структурных подразделений банка) за фиктивное банкротство, приведение к банкротству или утаивание стойкой финансовой несостоятельности банка несут ответственность согласно законодательству;
• НБУ имеет право ввести особый режим контроля за деятельностью банка и назначить куратора банка. Такой режим является дополнительным инструментом банковского надзора, который используется, как правило, одновременно с мерами воздействия на банки. Во время осуществления процедуры временной администрации банка или особого режима контроля за деятельностью банка Нацбанк имеет право запретить банку использовать для расчетов прямые корреспондентские счета и/или требовать от банка проводки расчетов исключительно через консолидированный корреспондентский счет.
Кроме того, данным Законом предусмотрена возможность создания Кабмином санационного банка, который не является участником Фонда гарантирования вкладов физический лиц и основной задачей которого является защита интересов вкладчиков (кредиторов) банков.
Банкам, в которых на момент принятия данного Закона введен мораторий НБУ, имеют право на срок до 6 месяцев продолжить мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
Деятельность банков в период финансово-экономического кризиса
– С целью обеспечения благоприятных условий для восстановления стабильной деятельности
банков в период финансово-экономического кризиса, повышения уровня капитализации банков Нацбанк утвердил постановление от 22.07.2009 N 421, которым:
• Обязал органы управления банков, которые имеют ущерб, остановить выплаты дивидендов акционерам или распределение капитала в любой другой форме, а также бонусов, премий и других дополнительных материальных вознаграждений работникам банков. Также банки должны удержаться от увеличения объемов капитальных инвестиций и нематериальных активов, осуществления затрат на консультационные услуги финансового характера, открытие новых филиалов и отделений.
• Запретил банкам, которые имеют ущерб, предоставлять банковые кредиты, осуществлять активные операции с инсайдерами в части предоставления новых кредитов и гарантий, осуществлять досрочное погашение долговых ценных бумаг собственной эмиссии (за исключением случаев, когда такое досрочное погашение происходит по цене, не высшей, чем 50 % от номинала, и не приводит к существенному ухудшению ликвидности банка),
осуществлять выкуп собственных акций, приобретать негосударственные ценные бумаги от своего имени.
Кроме этого, Нацбанк прописал случаи, при которых к банкам не будут применять мер воздействия.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции
– Законом Украины от 4.06.2009 года N 1447-VI Верховная рада внесла изменения в некоторые законы Украины относительно усовершенствования механизмов государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции. Так, в Законе Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» закреплено новое определение сельскохозяйственной продукции, изменен перечень товаров, которые подлежат го-сударственному ценовому регулированию, и механизм государственного ценового регулирования. Также изменен ряд положений относительно порядка страхования сельскохозяйственной продукции. Законом установлены новые виды поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от вида и объема продукции, которую они вырабатывают, а именно:
• выделение бюджетных субсидий из расчета на единицу обрабатываемых угодий;
• частичное бюджетное возмещения стоимости высеянных високорепродукционных семян сельскохозяйственных культур;
• выполнение целевых государственных программ, направленных на повышение плодородия грунтов, борьбу с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и животных, ведение сельского хозяйства на радиационно загрязненных территориях.

КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО / M&A
Порядок применения Закона Украины «Об акционерных обществах»
– ГКЦБФР письмом от 14.07.2009 N 8 разъяснила вопрос порядка применения отдельных положений раздела XVII «Заключительные и переходные положения» Закона «Об акционерных обществах», в частности, указала, что:
1. Приведение деятельности ОАО и ЗАО в соответствие с Законом «Об акционерных обществах»(далее — Закон) нуждается в осуществлении таких действий:
• внесение изменений в устав общества, которые в том числе предусматривают изменение наименования АО с ОАО на публичное/частное акционерное общество или ЗАО на публичное/частное акционерное общество;
• приведение внутренних документов общества в соответствие с новыми требованиями.
2. Датой приведения деятельности ОАО и ЗАО в соответствие с требованиями Закона является дата госрегистрации изменений в устав, которые в том числе предусматривают изменение наименования общества.
3. Приведение деятельности обществ к требованиям Закона не нуждается в применении процедуры их прекращения.
4. С целью выполнения требований законодательства относительно сроков приведения уставов и других внутренних документов АО в соответствие с требованиями Закона обществам рекомендуется принять в 2010 году на годовом общем собрании решение о внесении изменений в устав (изложение устава в новой редакции).
5. АО к приведению в соответствие с нормами Закона своего устава и других внутренних положений должны руководствоваться в своей деятельности с 30.04.2009 года по 30.04.2011 года Законом Украины «О хозяйственных обществах» и соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами. АО, которые, начиная с 30.04.2009 года, привели свою деятельность в соответствие к Закону «Об акционерных обществах», должны руководствоваться в своей деятельности этим Законом.
6. Начиная с 01.05.2011 года всем АО необходимо выполнять все требования Закона в полном объеме, в том числе, положение части второй ст. 20 относительно исключительно бездокументарной формы существования акций.
7. Начиная с 30.04.2009 года сборы основателей АО принимают решение об учреждении публичного акционерного общества или частного акционерного общества согласно Закону.

Arzinger. Newsletter
Head Office
Business Centre Eurasia
75, Zhylyanska st., 5th floor, 01032, Kyiv, Ukraine
tel: +38 044 390 55 33; fax: +38 044 390 55 40
mob: +38 050 375 47 46