EU CO-OPERATION NEWS Newsletter of the Delegation of the European Commission to Ukraine, № 34 29 July, 2009

Авг 10, 2009 Международное сотрудничество

(український переклад  нижче англійського тексту — ред.)

EU-UKRAINE CO-OPERATION IN THE COAL SECTOR
Within the framework of the European Neighbourhood Policy, the EU and Ukraine have decided to step up their energy cooperation and the EU-Ukraine Action Plan agreed in February 2005. The EU-Ukraine Memorandum of Understanding on cooperation in the field of energy, signed on 1 December 2005 includes a road map for enhancing effectiveness, safety and environmental standards in the coal sector.

The coal sector plays a key role in Ukraine’s security of energy supplies, accounting for some 50% of the country’s energy production. There is also a need to continue to reform and restructure the Ukrainian coal industry and to enhance environmental and mine safety standards while mitigating the social and regional consequences.
Previous EU assistance to Ukraine’s coal sector has included projects aimed at addressing the social consequences of coal industry restructuring. These projects were implemented in the regions of Luhansk and Donetsk with encouraging results, albeit on a pilot scale. Particularly in Luhansk, the project effectively managed to create new employment opportunities for miners and mining communities as a whole (re-training, active employment strategies, economic regeneration, etc).
The Coal Sector Policy Support Programme (see below) is the EU’s biggest investment in Ukraine’s coal sector so far. The €8.9 million project will run until December 2010.

LARGEST EU-FUNDED PROJECT IN UKRAINE HOLDS LAUNCH PRESENTATION
On 13 July in Kyiv the EU-funded project “Coal Sector Policy Support Programme” held its launch presentation. The project goal is to support Ukraine in developing and restructuring its coal industry. It is currently the largest EU-funded bilateral technical assistance project in the country.
The aim of the project is to analyse ecological and social risks in the coal sector, create a wide security programme (including personnel training), and develop the strategic plan for coal sector reforms in Ukraine. Through its individual components the programme is geared towards creating a reliable and sustainable basis for the comprehensive coal sector policy support framework as part of the coal sector transformation process in Ukraine.
The project objectives include making Ukrainian mines safer and more environmentally-friendly, addressing social issues including the feasibility of a Social Development Fund to support ex-miners and elaborating a Strategy for the development of the Ukrainian coal industry.
Contact person: Ostap Kryvdyk, e-mail: kryvdyk2000@yahoo.com
elegation of the European Commission to Ukraine

EU-FUNDED PROJECT NEWS
JOINT EU/UNDP PROJECT SIGNS PARTNERSHIP AGREEMENT WITH DONETSK REGIONAL AUTHORITIES
On 9 July in the presence of the Head of the EC Delegation, Ambassador José Manuel Pinto Teixeira, the UN Development Programme in Ukraine (UNDP), Donetsk Regional State Administration and Donetsk Regional Council have signed a tripartite Partnership Agreement. The document, signed in the framework of the EU-funded and UNDP-implemented project “Community-Based Approach to Local Development” (CBA), sets out the obligations of the parties regarding co-financing of at least 40 community-based projects, generated within the eight rayons of the region.
In total, about $400,000 is expected to be contributed by the EU-funded project with approximately $360,000 to be allocated from the local budgets.
Ambassador Pinto Teixeira, present at the ceremony, underlined the importance of EU support to the CBA project in the context of strengthening local governance and promoting further decentralisation. “I look forward to meeting with communities who have empowered themselves thanks to this project and are working together to improve their living standards,” he added.
During the official signing ceremony, a list of rayons selected for their participation in the joint CBA project was announced. To enable the implementation of CBA-related activities in all of these districts, individual Partnership Agreements have also been signed with respective districts’ leaders.
Contact person: Ganna Yatsyuk, e-mail: ganna.yatsyuk@undp.org.ua

EU HELPS BORDER GUARD SERVICE TRANSITION TOWARD A CIVILIAN BORDER MANAGEMENT SYSTEM
On 13 July the representatives of the EC Delegation, EU Border Assistance Mission in Moldova (EUBAM), the Organisation for Security and Co-operation in Europe, International Organisation for Migration (IOM) and the German and US embassies gathered to share experiences and lessons in a process that supports Ukraine’s capability in the fight against trafficking and smuggling of persons and contraband of all categories.
The EU-funded, IOM-implemented “HUREMAS 2” and “GUMIRA” projects and EUBAM – an EU Mission fully funded by the European Union – promote humane and orderly policies in the movement of persons across borders. A common objective is to assist the State Border Guard Service (SBGS) in meeting dynamic border challenges posed by organised crime.
In an effort to institutionalise EU-compliant standardisation, participants highlighted the need to accord primacy to curricula enhancement, promote the “multiplication” training system, ensure proper Internet connections, and shore up networks at the border division-level, border detachments, regional directorates, and the SBGS Administration.
The IOM’s and EUBAM’s EU-funded technical cooperation on migration activities advocate for openness and transparency that allows for proportionate and justifiable responses to identified and known risks to the border. Support of available human resources and maintenance of technical resources are critical issues in those border areas where there is a rule-of-law basis and proven reason for increased scrutiny.
Contact person: James Dasney, e-mail: jdasney@iom.int
Newsletter of the Delegation of the European Commission to Ukraine

HEAD OF EC DELEGATION VISITS LUHANSK REGION
On 14-15 July the Head of EC Delegation José Manuel Pinto Teixeira visited Luhansk region. The objective of the visit was to meet the authorities of the region, as well as to follow up on the four EU-funded projects that are operating in Luhansk region.
Ambassador Pinto Teixeira took part in Luhansk in a press conference of the EU-funded projects “Coal Sector Policy Support Programme” and “Sustainable Integrated Land Use of the Eurasian Steppes”. He also officially opened the EU-funded Coal Sector Support Office in Luhansk. The Head of EC Delegation then visited sites related to the project “Sustainable Integrated Land Use of the Eurasian Steppes”.
Ambassador Pinto Teixeira also visited Sverdlovsk, one of the focus cities for the project “Sustainable Local Development in Ukraine “. During his visit, Ambassador Pinto Teixeira saw excavators and transportation vehicles for the heating supply company and sewage works provided to the town by the EU-funded project. He also met with Mayor of Sverdlovsk to discuss the €8.7 million works contract under the “Support to Sustainable Regional Development” project which will mainly benefit Sverdlovsk .
Contact person: Ekaterina Fedorishina, e-mail: fedorishina@keycommunications.ua

EU-FUNDED PROJECT HOLDS WORKSHOP ON TECHNICAL REGULATION
On 14 July the EU-funded project “Technical assistance to Ukrainian quality infrastructure” held a workshop on the technical legislation regulating the production and circulation of goods. More than 60 representatives of Ukrainian industry and industrial associations, importers, conformity assessment bodies, institutes and business community attended the event.
During the workshop the participants had an opportunity to hear opinions of developers of the relevant technical regulations adopted in Ukraine or draft regulations, developed on the base of EU Directives. During discussions, possible options for eliminating gaps and contradictions of the Ukrainian legislation vis-à-vis relevant European legal acts were discovered.
Contact person: Oksana Sokour, e-mail: osokour@epukraine.com

EU-FUNDED PROJECT ORGANISES SEMINAR ON ENERGY REGULATION
On 20-21 June the EU-funded twinning project “Strengthening the enforcement of competition law and policy in Ukraine” organised a seminar on regulation in the electricity and natural gas markets. Ten representatives of the Antimonopoly Committee of Ukraine (AMCU) and National Electricity Regulatory Commission of Ukraine took part in the event.
The seminar focused on concrete examples of electricity and natural gas market regulation in the EU Member States and featured a presentation by Jonathan Losser of France’s Energy Regulation Commission.
The twinning project is a response of France and Hungary to demands of Ukraine in the field of practical implementation of competition policy, particularly the practical knowledge and experience of conducting legal proceedings, training case handlers, improvement of organisational structure of the AMCU and help in daily work of the AMCU’s staff.
Contact person: Stephanie Dourliach, e-mail: twinningukr@gmail.com

EU-FUNDED PROJECT ANNOUNCEMENTS
3 AUGUST, ANTIMONOPOLY COMMITTEE, KYIV
5th Steering Committee of the Twinning project “Strengthening the Enforcement of Competition Law and Policy in Ukraine”
Representatives of the Twinning project, Ministry of the Economy, Industry and Employment of France and Antimonopoly Committee of Ukraine will take part in the meeting.
Contact person: Bohdan Yakymiuk, e-mail: yakymiuk@amcu.gov.ua , tel. (044) 251-62-32
The next issue of this newsletter will be published on 10 September 2009.

Бюлетень Представництва Європейської Комісії в Україні №34 29 липня 2009 р

СПІВПРАЦЯ ЄС ТА УКРАЇНИ У ВУГІЛЬНІЙ ГАЛУЗІ
Відповідно до Плану дій ЄС-Україна, підписаного у лютому 2005 року, та в рамках Європейської політики сусідства ЄС та Україна прийняли рішення підвищити рівень співпраці в енергетиці. Меморандум між Україною та ЄС про порозуміння щодо співробітництва в енергетичній галузі, укладений 1 грудня 2005 року, передбачає розробку дорожніх карт, які мають на меті підвищити ефективність, безпеку та екологічні стандарти у вугільній галузі.
Вугільна галузь відіграє ключову роль в енергозабезпеченні України, і її частка сягає 50% загального обсягу енергії, яка виробляється державі. Тому необхідно продовжувати реформування та реструктуризацію української вугільної промисловості і підвищувати екологічні стандарти та стандарти безпеки, враховуючи соціальні та регіональні наслідки.
Попередні проекти підтримки української вугільної галузі з боку ЄС стосувалися, перш за все, соціальних наслідків реструктуризації вугільної промисловості. У пілотному варіантів їх було успішно впроваджено у Луганській та Донецькій областях. Так, в Луганську проект сприяв створенню нових можливостей для працевлаштування шахтарів та шахтарських громад в цілому (навчання, активні стратегії працевлаштування, економічне відновлення тощо).
«Програма підтримки вугільної галузі в Україні» (див. нижче) є наймасштабнішою інвестицією Європейського Союзу в українську вугільну галузь. Бюджет проекту, розрахованого на період до грудня 2010, має бюджет €8,9 млн.

ПРЕЗЕНТОВАНО НАЙБІЛЬШИЙ В УКРАЇНІ ПРОЕКТ, ЩО ФІНАНСУЄТЬСЯ ЄС
13 липня в Києві відбулася перша презентація фінансованого ЄС проекту «Програма підтримки вугільної галузі». Його мета — підтримати розвиток та реструктуризацію вуглевидобувної галузі України. Сьогодні це найбільший проект технічної підтримки, що фінансується ЄС в Україні.
Проектом передбачено аналіз екологічних та соціальних ризиків у вуглевидобувній галузі, створення всеохоплюючої програми з безпеки (зокрема навчання для працівників) та розробку стратегічного плану реформ у вугільній галузі України. Через окремі компоненти програма спрямована на формування надійної та сталої основи для всебічної підтримки політики розвитку вугільної галузі в Україні.
Виконання проекту покликане зробити українські шахти більш безпечними та менш екологічно шкідливими, сприяти розв’язанню соціальних питань, зокрема, створенню Фонду соціального розвитку для підтримки колишніх шахтарів та розробці Стратегії розвитку української вугільної галузі.
Контактна особа: Остап Кривдик, e-mail: kryvdyk2000@yahoo.com

НОВИНИ ПРОЕКТІВ, ЩО ФІНАНСУЮТЬСЯ ЄС В РАМКАХ СПІЛЬНОГО ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН ПІДПИСАНО УГОДУ ПРО ПАРТНЕРСТВО З КЕРІВНИЦТВОМ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
9 липня за участі Голови Представництва Єврокомісії Посла Жозé Мануела Пінту Тейшейри, представників Програми розвитку ООН в Україні (ПРООН), Донецької обласної державної адміністрації та Донецької обласної Ради підписано тристоронню Угоду про партнерство. Її укладено в рамках проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», що фінансується ЄС та впроваджується ПРООН. Угода фіксує зобов’язання сторін щодо співфінансування 40 проектів громад у 8 районах-учасниках проекту.
Очікується, що на реалізацію ініціатив громад ЄС спрямує близько $400 тис., і $ 360 тис. надійде з місцевих бюджетів.
У своєму виступі Посол Пінту Тейшейра підкреслив важливість підтримки ЄС проекту з місцевого розвитку у контексті зміцнення місцевого самоврядування та подальшої децентралізації: «Я з нетерпінням чекаю на зустрічі з організованими і сильними громадами, які згуртувались завдяки цьому проекту і спільно працюють задля досягнення кращого рівня життя».
Під час церемонії підписання було оголошено список районів, які на конкурсній основі відібрано для участі у проекті. Для подальшого розгортання діяльності проекту на місцевому рівні керівництвом зазначених районів також було підписано угоди про партнерство.
Контактна особа: Ганна Яцюк, e-mail: ganna.yatsyuk@undp.org.ua

ЄС ПІДТРИМУЄ ПЕРЕХІД ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ ДО ЦИВІЛЬНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ КОРДОНАМИ
13 липня представники Єврокомісії, Місії ЄС з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM), Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), Міжнародної організації міграції (МОМ) та посольств Німеччини і США поділилися досвідом підтримки України у протидії торгівлі людьми та контрабанді.
Проекти «HUREMAS 2» й «GUMIRA», що фінансуються ЄС і впроваджуються МОМ та EUBAM, що у повному обсязі фінансуються Європейським Союзом, впроваджують політику гуманності та порядку в організації руху людей через кордон. Діяльність цих проектів спрямована на забезпечення здатності Державної прикордонної служби України (ДПСУ) відповідати ті виклики, що виникають внаслідок дій організованої злочинності.
В контексті забезпеченння відповідності стандартизації вимогам ЄС учасники відзначили як першочергові завдання покращання програм навчання, запровадження й розвиток системи тренінгів, забезпечення відповідного Інтернетзв’язку та підтримку мереж на рівні прикордонних підрозділів, регіональних управлінь та головного управління ДПСУ.
Фінансована ЄС технічна співпраця МОМ та EUBAM з питань міграції виступає за відкритість та прозорість, що сприяє адекватній та обґрунтованій реакції на визначені та відомі ризики для прикордонного сектору. Питання кадрової та технічної підтримки є нагальними для прикордонних зон, де працює закон та доведено необхідність підвищення ефективності системи перевірки.
Контактна особа: Джеймс Десні, e-mail: jdasney@iom.int

ГОЛОВА ПРЕДСТАВНИЦТВА ЄВРОКОМІСІЇ ВІДВІДАВ ЛУГАНСЬКУ ОБЛАСТЬ
14-15 липня Голова Представництва Єврокомісії Жозé Мануел Пінту Тейшейра відвідав Луганську область. Метою його візиту була зустріч з представниками обласної та місцевої влади, |а також знайомство з впровадженням чотирьох проектів, що фінансуються ЄС в Луганської області.
У Луганську Посол Пінту Тейшейра взяв участь у пресконференції за участі представників проектів «Програма підтримки вугільної галузі в Україні» та «Комплексне використання земель євразійських степів». Посол Пінту Тейшейра також офіційно відкрив Офіс фінансованого ЄС проекту з підтримки вугільної галузі, а потім відвідав райони реалізації проекту «Комплексне використання земель євразійських степів».
Посол Пінту Тейшейра відвідав також Свердловськ, де впроваджується проект «Сталий місцевий розвиток в Україні». Він оглянув транспортні засоби, надані місту в рамках підтримки ЄС, і зустрівся з міським головою Свердловська для обговорення договору про виконання проекту «Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні». Головним бенефіціаром цього проекту з бюджетом € 8,7 млн є місто Свердловськ.
Контактна особа: Катерина Федоришина, e-mail: fedorishina@keycommunications.ua

ПРОЕКТ ЄС ПРОВІВ СЕМІНАР З ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
14 липня фінансований ЄС проект «Технічна допомога українській інфраструктурі забезпечення якості» провів семінар-практикум. Мета заходу — усунення бар’єрів у торгівлі шляхом зміцнення системи забезпечення якості продукції.
В семінарі взяли участь більше 60 представників промисловості та промислових асоціацій, імпортерів, працівники органів оцінки відповідності, інститутів та бізнес-спільноти. Слухачі ознайомилися з думкою українських розробників технічних регламентів, прийнятих в Україні, або їх проектів, створених на основі Директив ЄС. В ході обговорення було визначено шляхи усунення розбіжностей та прогалин в українському законодавстві в порівнянні з відподідним законами ЄС.
Контактна особа: Оксана Сокур, e-mail: osokour@epukraine.com

СЕМІНАР ПРОЕКТУ ЄС З РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ
20-21 липня проект Тwinning «Посилення впровадження конкурентного права та політики в Україні», що фінансується ЄС, організував семінар з питань регулювання ринків електроенергії та природного газу.
В заході взяли участь 10 представників Антимонопольного комітету України (АМКУ) та Національної комісії регулювання електроенергетики. На семінарі розглянуто конкретні приклади регулювання ринків електроенергії та природного газу в країнах ЄС, зокрема представлений керівником Комісії регулювання енергетики Франції Джонатаном Лоссером. Проект Тwinning є ініціативою Франції та Угорщини у відповідь на потреби України щодо запровадження конкурентної політики в енергетичній галузі. Йдеться, зокрема, про практичне застосування знань та навичок у здійсненні процесуальних дій, навчання фахівців, вдосконалення організаційної структури АМКУ тощо.
Контактна особа: Стефані Дурліак, e-mail: twinningukr@gmail.com

АНОНСИ ПРОЕКТІВ, ЩО ФІНАНСУЮТЬСЯ ЄС
3 СЕРПНЯ, АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ, м. КИЇВ
Четверте засідання Наглядової ради проекту Twinning «Посилення впровадження конкурентного права та політики в Україні».
Представники проекту Twinning, Міністерства економіки, промисловості та зайнятості Франції, а також Антимонопольного комітету України приймуть участь у заході.
Контактна особа: Богдан Якимюк, e-mail: yakymiuk@amcu.gov.ua , тел. (044) 251-62-32

Наступний номер бюлетеню вийде 10 вересня 2009 року.